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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，我們邀請到國家市場監督治理總局副局長、國家認證認可監督治理委員會主任蒲淳師長教師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有國家市場監督治理總局綜合規劃司負責人王國偉師長教師，競爭協調司司長周智高師長教師，質量發展局局長劉三江師長教師。
現在，先請蒲淳師長教師介紹情況。
2024-08-16 10:01:58
國家市場監督治理總局副局長、國家認證認可監督治理委員會主任 蒲淳:
謝謝掌管人。密斯們、師長教師們，共享空間列位媒體伴侶，大師上午好。很高興和我的三位同事一路列席明天的新聞發布會，就近年來市場監管支撐高質量發展的情況和大師進行交通。
黨的二十年夜擘畫了周全建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，高質量發展是周全建設社會主義現代化國家的重要任務。近年來，市場監管部門堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，完全、準確、周全貫徹新發展理念，更好統籌效力與公正、活氣與次序、發展與平安，盡力在服務高質量發展年夜局中展現市場監管擔當作為。成效重要體現在5個方面：
一是市場監管束度規則不斷完美。我們著力健全統一的市場監管束度規則，先后推動市場主體登記治理條例、新修訂公司法及其配套規則出臺實施，修訂反壟斷法、推動出臺公正競爭審查條例，推動修訂企業信息公示暫行條例，出臺網絡反不正當競爭暫行規定等軌制，為不斷完美市場經濟基礎軌制供給了無力支撐。
二是經營主體發展質量持續晉陞。我們著力激發各類經營主體的內生動力和創新活氣，樹立完美經營主體發展質量評價指標體系，出臺市場監管部門促進平易近營企業發展22條舉措，推動企業注銷等“一件事”高效辦理，精準有用支撐個體工商戶發展。2023年全國登記在冊經營主體達到1.84億戶，企業活躍度同比進步0.69%，加入企業均勻壽命延長0.64年。
三是公正競爭市場環境進一個步驟優化。我們深刻實施公正競爭政策，不斷強化公正競爭審查剛性約束，加強反壟斷和反不正當競爭監管執法，切實維護公正競爭市場次序。公正競爭軌制實施以來，全國累計審查的政策辦法161.8萬件，廢止和修訂了消除、限制競爭的政策辦法9.3萬件；本年以來，依法查處壟斷協議、濫用市場安排位置案件4件、不正當競爭案件6076件，濫用行政權力消除、限制競爭案件10件，經營者集中新申報標準實施后申報數量同比降落13%，企業投資并購加倍方便。調查顯示，八成以上的企業對競爭執法專業性覺得滿意。
四是質量支撐和標準引領感化有用發揮。我們加速完美適配現代化產業體系的質量基礎設施，全力推進質量強鏈專項行動，周全實施標準穩鏈嚴重標志性項目，制訂以標準晉陞牽引設備更換新的資料和消費品以舊換新行動計劃，精準助力設備和消費品更換新的資料換代。本年以來，全國共布局質量強鏈項目628個，標準晉陞行動安排84項重點國家標準制修訂，在能耗能效、家具、燃氣用具等領域發布112項國家標準。我們樹立健全重點產業質量認證體系，實施加速推進認證認可高程度開放行動，為高質量發展供給無力支撐。截至今朝，累計頒發質量認證證書391萬張，獲證組織衝破100萬家。我國參加21個及格評定國際組織私密空間，對外簽署15份多邊互認協定和128份雙邊一起配合互認協議”。
五是市場次序綜合管理獲得積小樹屋極成效。我們著力規范市場監管行政處罰裁量權，有用晉陞監管執法規范化程度；周全奉行消費者投訴信息公示軌制、完美召回治理體制機制，市場消費環境進一個步驟優化；樹立健全結尾發力、終端見效的市場監管領域平安責任體系，“四個平安”風險防控的機制加倍健全。本年以來，全系統共查辦案件31.5萬件，罰沒金額17億元；全國12315平臺接受投訴舉報咨詢同比增長33.7%，為消費者挽回經濟損掉20.4億元；實施汽車召回150次、667.8萬輛，消費品召回485次、312.9萬件。
當前和今后一個時期是以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業的個人空間關鍵時期。我們將深刻貫徹黨的二十屆三中全會精力，圍繞構建高程度社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發展，一體推進構建全國統瑜伽教室一年夜市場、完美市場經濟基礎軌制、健全隨機應變發展新質生產力體制機制、健全平臺經濟常態化監管束度、晉陞市場綜合監管才能和程度等嚴重改造任務，為以高質量發展周全推進中國式現代化貢獻更多市場監管私密空間氣力。
我先介紹這些。接下來，我和我的同事很高興答覆記者伴侶們的提問。謝謝！
2024-08-16 10:08:48
邢慧娜:
現在歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2024-08-16 10:09:28
深圳衛視記者:
當前，越來越多的人關注經營主體的信譽狀舞蹈教室況。可否介紹一下經營主體信譽體系建設相關任務情況？有哪些成效？謝謝。
2024-08-16 10:15:42
蒲淳:
近年來，市場監管部門圍繞樹立信譽記錄、實施信息公示、奉行取信激勵和掉信懲戒、開展信譽風險分類治理等任務，加速經營主體信譽建設。
國家企業信譽信息公示系統上線以來，日均訪問量已衝破1.31億人次，日均查詢量超過1600萬人次。廣年夜消費者和市場買賣對象可以通過系統快捷、周全地把握經營主體相關信息及其經營狀態，自立判斷經營主體的信譽情況。公示即監管的理念深刻人心，這也是通過信譽監管實現社會共治、賦能經營主體高質量發展的一個集中體現。
今朝，越來越多的經營主體也開始關注本身的信譽狀況。市場監管總局一方面持會議室出租續深刻開展深化信譽晉陞三年行動，實施信譽培養，推廣信譽承諾，通過打基礎、強主體、優服務、增信譽，持續推動經營主體信譽程度晉陞。另一方面慢慢完美信譽修復協同聯動任務機制，實現信譽修復結果信息共享、互認，著力解決“多頭修復”“重復修復”問題。
此外，我們不斷豐富信譽監督工具箱，實施包涵審慎監管。周全深刻實施企業信譽風險分類治理，實現分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化運用，雙隨機抽查問題發現率均勻進步51.9%。以多種方法向各部門共享企業信譽信息，截至7月底，直接供給數據113.31億條，供給接口調用服務20.32億次，服務協同監管。我們摸索向平臺企業開放共享信譽監管數據，支撐浙江、北京市海淀區試點向互聯網平臺企業開放共享信譽監管數據，在深圳、杭州等地開展向微信、付出寶核驗個體工商戶信息的試點任務，為強化與平臺企業信譽共治供給更多無益摸索。推動共建“信譽京津冀”“信譽長三角”，謀劃“共建信譽粵港澳年夜灣區”，賦能區域協同發展，服務國家嚴重戰略。
下一個步驟，總局將依照黨的二十屆三中全會提出的“健全社會信譽體系和監管束度”的請求，繼續聚焦經營主體信譽體系建設中間任務，以企業信譽晉陞為主線，以信息歸集公示為基礎、以信譽約束懲戒為重點、以小樹屋雙隨機監管為抓手、以信譽風險分類為依托，持續發揮信譽賦能高質量發展感化，以信譽環境的改良，推動市場環境、營商環境、發展環境持續向好向優。謝謝。
2024-08-16 10:15:59
國民日報記者:
本年國務院安排開展了優化政務服務，推動高效辦成一件事任務，請問市場監督治理總局為貫徹落實國務院安排開展了哪些任務？
2024-08-16 10:19:55
蒲淳:
這個問題請我的同事王國偉答覆。
2024-08-16 10:20:10
國家市場監督治理總局綜合規劃司負責人 王國偉:
很高興答覆你的問題。本年以來，根據國務院安排，市場監督治理總局會同有關部門，針對企業信息變更、企業注銷和開辦餐飲店這三項群眾經常碰到的、觸及部門比較多的事項，奉行了“高效辦成一件事”改造。
什么是“高效辦成一件事”呢？過往，從企業和群眾的視角要辦的是“一件事”，但因為這件事觸及到多個部門的職責，需求申請人到多個部門按環節辦理若干手續，這就導致了群眾要多頭跑。由于多個部門分別設計它的辦事規則，還會形成部門之間都以另一個部門的手續為辦理依據的情況，這就形成了互為前置，導致了群眾反復跑、來回跑。這個問題在過往也不是沒有發生過，給群眾形成了很年夜未便。““彩修，你知道該怎麼做才能幫助他們，讓他們接受我的道歉和幫助嗎？”她輕聲問道。高效辦成一件事”怎么解決這個問題呢？歸納綜合起來就是軌制、業務、技術這三個方面聯動創新、深度融會。
一是軌制創新。要使辦事規則從過往當局真個治理好用，向社會真個辦事方問他後悔不？便轉變。好比，辦理環節需求提交的要件能減則減、該免盡免，使申請人辦事的時候只進一門。
二是業務創新。要使辦事流程從過往一個跟著一個的串聯式辦理向并聯辦理轉變。好比，觸及多個部門的事項，由幾個部門之間相互響應、聯動、流轉、辦理，這樣就使得企業年夜年夜方便。
三是技術創新。要使線上政務服務從過往簡單的被動接辦向基于群眾需求的多樣化場景服務轉變。為此，我們奉行了跨地區、跨部門、跨層級的系統互聯互通，依附數字賦能，打造泛在可及、聰明便捷的線上政務服務系統，讓群眾辦事時面對的只是線上一網。
通過以上三方面的創新，我們改造的後果怎么樣呢？這里有一組數據。企業信息變更環節由7個壓減到1個，提交資料減少13份，審批時間減少6個任務日。企業注銷辦理環節由10個壓減到4個，通俗注銷辦理時間由原來最快70天縮交流短為今朝最快46天，此中還包括了法定通知佈告期45天。法定通知佈告期觸及到要保證債權人等相關好處方的符合法規權益，所以也不克不及輕易的縮短或許撤消。開辦餐飲店將辦理的承諾時限由37個任務日壓減到15個任務日，提交資料減少14份。這些成效說明，改造使得企業和群眾辦事環節更少、周期更短、流程更優、本錢更低，這進一個步驟堅定了我們以改造精力和改造舉措更好解決群眾訴求的信念。
下一個步驟，市場監督治理總局將依照國務院統一安排，持續深化“高效辦成一件事”改造，不斷構成新的改造結果，推動政務服務提質增效、便企利平易近。謝謝。
2024-08-16 10:20:21
封面新聞記者:
二十屆三中全會通過的《決定》指出，要加強公正競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭。請問市場監管總局在加強反壟斷和反不正當競爭方面開展了哪些任務？謝謝。
2024-08-16 10:24:04
蒲淳:
這個問題請我的同事周智高答覆。
2024-08-16 10:24:42
國家市場監督治理總局競爭協調司司長 周智高:
公正競爭是市場經濟的焦點，也是推動高質量發展的主要保證。近年來，市場監管總局緊扣高質量發展這一重要任務，在規范市場競爭行為上持續發力，切實維護公正競爭市場次序，重要開展了三方面任務。
一是深化重點領域反壟斷監管執法。這兩年來，我們連續開展平易近生領域反壟斷執法專項行動，強化醫藥、建材、汽車、公用事業等平易近生領域監管執法。2022年以來，查處壟斷協議、濫用市場安排位置案件60件，罰沒金額超過25億元，推動市場競爭次序穩步向好。同時，深刻推進數字經濟等領域反壟斷常態化監管，依法無條件同意平臺企業經營者集中申報案件48件。充足發揮嚴重案件警示示范感化，推動經營者簽署行業的自律公約，依法對壟斷風險進行提示催促，催促指導涉案企業合規整改，推動行業次序不斷優化。
二是做好經營者集中反壟斷審查。2022年以來，我們審結經營者集中案件1900余件，附加限制性條件同意先聲藥業收購托畢西、萬華化學收購煙臺巨力等10起經營者集中案件，依法解除丸紅公司收購高鴻公司100%股權案等案件的限制性條件，激發企業投資并購活氣。同時，實行簡易和非簡易案件的繁簡分流審查機制，我們委托北京等五個省份市場監管部門開展部門經營者集中簡易案件反壟斷審查，上線經營者集中審查等業務系統，晉陞案件審查質效。
三是支撐指導經營者加強反壟斷合規建設。本年4月，國務院反壟斷反不正當競爭委員會修訂發布《經營者反壟斷合規指南》，細化具體壟斷行為合規風險要點，樹立反壟斷領域合規激勵軌制。此外，我們還發布了《經營者集中反壟斷合規指引》，舉辦一系列的反壟斷合規系列講堂，支撐和指導經營者加強合規治理。今朝，我們正在加速制訂《經營者公正競爭合規治理規范》國家標準，積極推動構成企業主動合規、當局有用引導、社會廣泛支撐的多方共治格式。
正舞蹈教室如您剛才提到的，黨的二十屆三中全會對強化反壟斷提出明確請求。下一個步驟，市場監管總局將繼續加強和優化反壟斷監管執法，更好維護市場次序、彌補市場掉靈，以公正競爭激發全社會內生動力和創新活氣，以更年夜成效推動高質量發展。謝謝。
2024-08-16 10:25:02
中心廣播電視總臺央視記者:
黨的二十屆三中全會指出，絕不動搖鼓勵、支撐、引導非私有制經濟發展，個體工商戶長短私有制經濟的主要組成部門，市場監管總局若何進一個步驟促進個體工商戶發展，讓他們過得更好、發揮更高文用？謝謝。
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